Генслер из SEC становится мошенником в одиночном стремлении остановить законодательство США о криптовалютах?

Как аналитик с опытом работы в области финансового регулирования, я считаю, что позиция Гэри Генслера в отношении регулирования криптовалют является одновременно принципиальной и прагматичной. Председатель SEC последовательно утверждал, что существующие законы о ценных бумагах предоставляют агентству достаточные полномочия для контроля над рынком криптовалют. Эта точка зрения контрастирует с точкой зрения Белого дома и других регулирующих органов, которые настаивают на новом законодательстве.

---

Как исследователь, я столкнулся с недавними событиями, когда Белый дом выразил готовность принять участие в разработке законопроекта о криптовалюте. Об этом было сказано в опубликованном в среду заявлении, в котором подтверждается намерение разработать новую политику в отношении цифровых активов с упором на защиту инвесторов.

По словам Гэри Генслера, председателя Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC), назначенного президентом Джо Байденом, действующие правила предоставляют SEC достаточные полномочия для надзора за цифровыми активами. Однако эта точка зрения противоречит другим регулирующим органам США, Белому дому и Министерству финансов, которые могут иметь разные точки зрения по этому вопросу.

Генслер раскритиковал криптовалютные компании в заявлении, опубликованном против Закона о финансовых инновациях и технологиях 21 века (FIT21) в среду. Поскольку ожидается, что большое количество сторонников-демократов поддержат предстоящее голосование по законопроекту, он упрекнул эти фирмы в их упорном отказе соблюдать существующие законы и правила на протяжении последнего десятилетия. Они утверждали, что эти правила к ним не относятся, или предлагали создать новое законодательство, которое будет применяться задним числом для оправдания их предыдущих неправомерных действий.

Как аналитик, я бы перефразировал это следующим образом: «Я считаю, что высокая частота неудач, мошенничества и банкротств в криптоиндустрии не является результатом отсутствия правил или двусмысленных правил. Вместо этого это связано с тем, что многие участники отрасли игнорируют существующая нормативная база».

Как криптоинвестор, я понимаю, что Белый дом при президенте Байдене, возможно, не поддерживает FIT21 (Федеральный закон об инвестиционных технологиях), но политическое заявление сегодня утром указывает на их готовность сотрудничать с Конгрессом для создания тщательной и сбалансированной нормативной базы для цифровых технологий. ресурсы. Мы можем опираться на существующие органы власти как на основу для этого начинания.

Член палаты представителей Френч Хилл (республиканец от штата Арканзас) заявил в интервью CoinDesk TV в среду, что несколько демократов Палаты представителей признают недостатки действующих правил Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Хилл далее пояснил, что FIT21 стремится предоставить SEC, возглавляемую председателем Гэри Генслером, четкое руководство по управлению сектором цифровых активов на основе этого признания.

Хилл выразил недоумение по поводу того, почему этот человек занял именно такую ​​позицию, добавив, что он, похоже, отстранен от других руководителей регулирующих органов.

Как криптоинвестор, я заметил, что SEC еще не ответила на мой запрос в среду относительно потенциальных противоречивых взглядов Генслера и других правительственных чиновников.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), которая разделяет обязанности по регулированию рынков США с Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC), выступает за принятие нового законодательства для устранения пробелов в надзоре за криптоактивами, не связанными с безопасностью, такими как биткойны (BTC). Председатель CFTC Ростин Бенам призвал Конгресс принять меры по регулированию криптовалют, заявив, что, если предложенный Закон о технологиях финансовых учреждений 21 (FIT21) будет принят, его агентство сможет создать нормативную базу в течение года. Представитель CFTC отказался комментировать законопроект, когда с ним связались CoinDesk.

Организации по защите прав потребителей поддерживают позицию Генслера, в то время как Марк Хейс, старший политический аналитик организации «Американцы за финансовые реформы и прогресс спроса», преуменьшает предполагаемые расхождения в различных федеральных агентствах.

В переписке по электронной почте с CoinDesk он заявил, что каждый регулятор имеет уникальные взгляды на значимость и творческие аспекты политики в сфере криптовалют. Регулирующие органы обладают различными средствами для решения законодательных вопросов, связанных с криптовалютой. Некоторые продемонстрировали профессионализм в этой области, в то время как другие могли бы выиграть от более активного участия.

Хейс предположил, что разница между SEC и CFTC в регулировании спотовых рынков может быть устранена посредством отдельного законодательства, назначающего SEC их надзорным органом. Он выступал за придание большего веса взглядам SEC на защиту инвесторов, признавая роль CFTC, но называя ее подрывной. Несколько организаций, в том числе группа Хейса, входят в число многочисленных организаций, выступающих против FIT21, исходя из соображений защиты потребителей.

Несмотря на неоднократные заявления Генслера о том, что федеральные судьи встали на сторону его Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) по вопросам, связанным с криптовалютами, среди судов до сих пор нет четкого консенсуса относительно классификации токенов как ценных бумаг. Следовательно, остается неясным, какой орган — Конгресс или суды — будет в конечном итоге решать, как цифровые активы, такие как биткойн, эфир Эфириума (ETH), привязь (USDT) и солана (SOL), должны регулироваться в Соединенных Штатах. Другими словами, и Конгресс, и суды конкурируют за создание системы обращения с этими токенами.

Как исследователь, изучающий нормативно-правовую базу криптовалют, я заметил, что несколько голосов в правительстве выступают за принятие законодательства в этой области. Среди них Джанет Йеллен, министр финансов, которая ранее в этом году призвала Конгресс принять законы, регулирующие стейблкоины и спотовый рынок криптоактивов, которые не квалифицируются как ценные бумаги. Конкретные намерения Казначейства в отношении надзора за криптовалютами не совсем ясны из их недавних заявлений, но похоже, что они особенно заинтересованы в решении вопросов, связанных со спотовыми рынками и незаконным финансированием. Важно отметить, что Закон 21 о технологиях финансовых учреждений (FIT21), похоже, не является частью планов администрации по регулированию криптовалют.

Несмотря на противодействие правительства, это первый законопроект о криптовалюте, выставленный на голосование в Конгрессе, что делает его наиболее важным обсуждаемым законом о цифровых активах.

Хилл выразил разочарование тем, что председатель Генслер не осознает преимуществ этого нового подхода перед существующим законодательством. Это предоставляет ему необходимые средства и процедуры, чтобы преуспеть в качестве эффективного регулятора и наблюдателя в этой области.